29.12.2011 
нормотворчості
ФАС Росії розмістила 20 грудня на своєму сайті низку проектів адміністративних регламентів:
- з надання адміністративної послуги щодо укладення угоди про забезпечення виконання зобов'язань іноземним інвестором або групою осіб при здійсненні іноземних інвестицій в господарські товариства, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни і безпеки держави;
- з надання адміністративної послуги з розгляду запитів про необхідність узгодження угод відповідно до частини 6 статті 8 Федерального закону від 29.04.2008 № 57-ФЗ «Про порядок здійснення іноземних інвестицій у господарські товариства, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни і безпеки держави»;
- з надання адміністративної послуги з розгляду повідомлень про придбання іноземним інвестором або групою осіб, в яку входить іноземний інвестор, п'яти і більше відсотків акцій (часток), що складають статутних капіталів господарських товариств, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни і безпеки держави;
- по виконанню державною функції по проведенню перевірки виконання зобов'язань іноземним інвестором або групою осіб при здійсненні іноземних інвестицій в господарські товариства, що мають стратегічне значення для забезпечення оборони країни і безпеки держави.
НОВИНИ ТА ПОДІЇ
Паралельного імпорту знайшли опонента
«Комерсант», 22.12.2011
ФАС виступила з пропозицією легалізувати паралельний імпорт, розраховуючи на зниження цін. Виробники і великі імпортери, які замовили дослідження ВШЕ, вимагають зберегти діючий режим, вказуючи на необхідність захисту інвестицій в будівництво заводів на території РФ.
Також по темі:
За вільне ввезення брендових товарів в Росію без обмежень давно ратує ФАС
«Російська газета», 22.12.2011
Дворкович: ФАС може контролювати «сімейні» угоди з держструктурами
«Ведомости», 22.12.2011
Контроль операцій за участю держструктур і компаній за участю близьких родичів держчиновників може взяти на себе Федеральна антимонопольна служба (ФАС) і інші контрольні органи, заявив помічник президента Росії Аркадій Дворкович. «Механізму поки немає. Він повинен бути прописаний », - сказав Дворкович журналістам за підсумками послання президента Федеральним зборам. Дмитро Медведєв вказав на необхідність обмежити і контролювати операції між державними структурами і комерційними організаціями, власниками або керівниками яких є близькі родичі держслужбовців згаданих структур.
Експертна рада ФАС: ринок телекомунікацій необхідно реформувати
ФАС Росії, 22.12.2011
Члени Експертної ради при ФАС обговорили на черговому засіданні питання:
1. Замінність послуг фіксованого і стільникового зв'язку на ринку телефонного зв'язку в РФ, а також заходи, необхідні для формування єдиного ринку послуг телефонного зв'язку. Учасники ради прийшли до висновку, що в умовах, що склалися необхідне вдосконалення нормативно-правового регулювання ринку послуг зв'язку з метою недопущення стримування економічно обґрунтованого переходу ринку із стану природної монополії в стан конкурентного ринку з введенням технологічної нейтральності регулювання.
2. Вплив заходів, прийнятих в рамках реалізації адміністративної реформи та вдосконалення контрольно-наглядових функцій, а також оптимізації надання державних послуг в сфері зв'язку.
Експертна рада вирішила питання реалізації адміністративної реформи та вдосконалення контрольно-наглядових функцій, а також оптимізації надання державних послуг в сфері зв'язку, вважати пріоритетним напрямком роботи Експертної ради та надсилати пропозиції щодо подальшого вдосконалення контрольно-наглядових функцій у сфері зв'язку.
3. Про перелік необхідних заходів для реалізації принципу «мережевий нейтральності» в Російській Федерації.
Детально можна ознайомитися, перейшовши по засланні .
ФАС і Міненерго полегшать бізнесу підключення до енергомереж
Business FM, 21.12.2011
Прем'єр-міністр Росії Володимир Путін доручив Федеральній антимонопольній службі (ФАС) і Міністерству енергетики вжити додаткових заходів, щоб підключення до технологічних і енергетичних мереж стало необтяжливим для підприємців. Про це повідомляє РІА «Новости».
ФАС повинна «посилити контроль за правозастосовча практика приєднання до технологічних мереж», вважає Путін. Що стосується Міненерго, то, як зазначив прем'єр, воно спільно з іншими відомствами має ще раз проаналізувати поточну ситуацію, подивитися, чому прийняті рішення працюють неефективно. На думку Путіна, якщо потрібні зміни нормативно-правової бази, то міністерства повинні оперативно внести відповідні пропозиції. Він додав, що всі означені питання потрібно зняти з порядку денного на початку 2012 року.
АДМІНІСТРАТИВНІ І КРИМІНАЛЬНІ СПРАВИ
ФАС вийшла в космос. Конкурс на послуги з використанням ГЛОНАСС визнаний незаконним
«Комерсант», 24.12.2011
Ульяновське управління ФАС визнала, що оголошений регіональним мінпромтрансом конкурс на право виконання послуг з контролю за рухом приміських і міжміських автобусів з використанням ГЛОНАСС порушує законодавство про захист конкуренції. Посадові особи міністерства будуть оштрафовані. Компанія, відсторонена від конкурсу, має намір домогтися скасування його підсумків, вказуючи, що учасники конкурсу нібито афілійовані між собою.
«ТНК-ВР Холдинг» визнано порушили антимонопольне законодавство
ФАС Росії, 23.12.2011
23 грудня 2011 року Комісія ФАС Росії прийняла рішення визнати ВАТ «ТНК-ВР Холдинг» порушили частину 1 статті 10 Федерального закону «Про захист конкуренції». Компанія створила дискримінаційні умови на оптовому ринку автомобільного бензину, а також встановила і підтримувала монопольно високі ціни на ринку в період 2-3 кварталів 2011 року. На підставі прийнятого рішення компанії буде видано припис.
ФАС: в діях виробника хлористого калію відсутні порушення антимонопольного законодавства
ФАС Росії, 23.12.2011
22 грудня 2011 р ФАС Росії припинила справу у відношенні ВАТ «Уралкалий» в зв'язку з відсутністю порушення антимонопольного законодавства.
Раніше, 24 жовтня 2011 р ФАС Росії порушила справу щодо ВАТ «Уралкалий» за ознаками встановлення монопольно високої ціни на хлористий калій, що могло бути порушенням пункту 1 частини 1 статті 10 Федерального закону «Про захист конкуренції».
В ході розгляду справи ФАС Росії дійшла висновку, що ціни поставок хлористого калію на адресу російських споживачів нижче рівня цін по поставкам на зарубіжні ринки. При цьому розрахунок ціни здійснюється в повній відповідності з формулою, що міститься в узгоджених ФАС Росії правилах недискримінаційного доступу та маркетинговій політиці ВАТ «Уралкалий».
Також по темі:
«Уралкалий» визнаний невинним
«Комерсант», 23.12.2011
нещасливі бонуси
«Ведомости», 23.12.2011
Управління ФАС по Татарстану 20 грудня визнало, що ТОВ «Бахетле-1» порушило закон «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації» (п. 1 ч. 1 ст. 13 - створило дискримінаційні умови доступу на товарний ринок), повідомило вчора УФАС.
Відомство виявило, що в договорах поставки, які «Бахетле-1» укладає з постачальниками однієї товарної групи (ковбасні вироби, молочна продукція та ін.), Містяться «нерівні умови виплати винагороди торгової мережі (ретро-бонуси)». Так, ТОВ «Европродсервіс» платить 5% вартості товару, що поставляється, ТОВ «Монкаса» - 10%, ТОВ «Пестречінка» - 1%, ТОВ «Російські ковбаси» - 7,5%, а ТОВ «ТД« Рублевський »не платить нічого . Одні постачальники платять фіксовану суму, а інші - в залежності про обсягів поставок. Антимонопольні чиновники визнали, що дії «Бахетле» «носять дискримінаційний характер». УФАС зажадало встановити для постачальників однієї товарної групи рівні бонуси.
Крім того, якщо прокуратура вирішить порушити адміністративну справу за матеріалами УФАС, ритейлеру також загрожує штраф від 2 млн до 5 млн руб.
ФАС: телереклама компанії "ПЕЖО СІТРОЕН РУС" недостовірна
ФАС Росії, 23.12.2011
Комісія ФАС Росії 19 грудня 2011 р визнала недостовірною телерекламу про придбання в кредит автомобілів «Peugeot 308» і «Peugeot 207» компанії "ПЕЖО СІТРОЕН РУС" (ТОВ). У рекламі відсутня частина суттєвої інформації про умови надання послуг (кредиту) компанією. Також при вказівці однієї з умов кредиту в рекламі не наводяться всі умови, що впливають на суму витрат, а також визначають фактичну вартість кредиту. Така реклама суперечить вимогам частини 7 статті 5 та пункту 2 частини 2 та частини 3 статті 28 Федерального закону «Про рекламу».
«СУЗУКІ МОТОР РУС» доведеться заплатити штраф за недостовірну рекламу
ФАС Росії, 23.12.2011
22 грудня 2011 р ФАС Росії оштрафувала компанію «СУЗУКІ МОТОР РУС» (ТОВ) за неналежну телерекламу про покупку в кредит автомобіля «SUZUKI SWIFT».
Раніше, 9 листопада 2011 року Комісія ФАС Росії визнала цю телерекламу неналежної, оскільки в ній відсутня частина суттєвої інформації про умови надання кредиту компанією «СУЗУКІ МОТОР РУС» (ТОВ).
Росжелдор порушив закон під час конкурсу на будівництво залізниці Кизил-Курагино
ФАС Росії, 22.12.2011
21 грудня 2011 р ФАС Росії Росжелдор порушили Закон "Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб" при проведенні конкурсу на будівництво залізниці Кизил-Курагино з початковою ціною держконтракту майже 48 млрд рублів.
Замовник встановив початкову, максимальну, ціну контракту в розмірі 47 млрд 998 млн руб. Переможець конкурсу - ТОВ Стройновація »- запропонував ціну в розмірі 44 млрд 305 млн руб. У той же час Росжелдор в особі конкурсної комісії відмовив заявникам у справі - ТОВ «Трансстроймеханізація» і ВАТ «УСК МОСТ» - в допуску до участі у відкритому конкурсі.
Комісія ФАС Росії дійшла висновку, що компанії були не допущені до участі в конкурсі з необґрунтованих причин.
Також по темі:
ФАС скасувала підсумки конкурсу на 47 млрд рублів, погодившись з Аркадієм Ротенбергом
РБК daily, 22.12.2011
ФАС: Мінздоровсоцрозвитку відмовляло у внесенні до реєстру акредитованих організацій, що надають послуги в галузі охорони праці
ФАС Росії, 22.12.2011
20 грудня 2011 року Комісія ФАС Россііпрізнала Мінздоровсоцрозвитку Росії порушили пункт 2 частини 1 статті 15 Федерального закону «Про захист конкуренції».
Порушення виразилося в необгрунтованій відмові Мінздоровсоцрозвитку Росії внести в реєстр акредитованих організацій ФБУ «ЦСМ Республіки Башкортостан», що надає послуги в галузі охорони праці.
Комісія ФАС Росії дійшла висновку, що причина відмови є необґрунтованою, оскільки відповідно до пункту 17 статуту ФБУ «ЦСМ Республіки Башкортостан» установа має право виконувати роботи з охорони праці, в тому числі проводити атестацію робочих місць за умовами праці.
Розкрито черговий змова на ринку промислових вибухових речовин
ФАС Росії, 21.12.2011
19 грудня 2011 р ФАС Росії визнала ФКП «Завод імені Я.М. Свердлова» та ВАТ «ПРОМСИНТЕЗ» порушили пункт 1 частини 1 статті 11 Федерального закону «Про захист конкуренції».
Порушення виразилося в одноразовому встановленні цін підприємствами на ряд промислових вибухових речовин (ЗВР) для ВАТ «Лебединський гірничо-збагачувальний комбінат» і ВАТ «Михайлівський гірничо-збагачувальний комбінат».
Комісія ФАС Росії дійшла висновку, що одноразова встановлення цін на ЗВР стало наслідком змови ФКП «Завод імені Я.М. Свердлова» та ВАТ «ПРОМСИНТЕЗ», що є конкурентами на даному товарному ринку.
СУДОВА ПРАКТИКА
Суд розгляне 9 лютого позов "РТІ-Систем" до ФАС
РАПСІ, 23.12.2011
Арбітражний суд Москви призначив на 9 лютого 2012 року основні слухання за позовом ВАТ "Концерн Радіотехнічні та інформаційні системи" ( "РТІ-Системи"), контрольоване АФК "Система", до Федеральній антимонопольній службі РФ про виключення компанії з реєстру недобросовісних постачальників.
Арбітражний суд міста Москви скасував дві постанови ФАС в відношенні відкритого акціонерного товариства «РЖД»
ПРАЙМ, 23.12.2011
Нагадаємо, що у вересні поточного року Свердловским УФАС на ВАТ «РЖД» було накладено штраф в розмірі 157 млн руб. (1% від виручки, отриманої на ринку пасажирських перевезень в 2009 році).
Штраф був застосований у зв'язку з тим, що при початку господарської діяльності ВАТ «ФПК» (дочірнього товариства ВАТ «РЖД») не був продовжений договір про оформлення проїзних документів з ВАТ «Сургуттрансагентство». ВАТ «РЖД» з вмістом приписи не погодилося і оскаржило його в суд.
Відповідно до рішення Арбітражного суду міста Москви від 21 грудня 2011 р штраф визнаний незаконним і скасований.
Акти ФАС про порушення при страхуванні в РЖД визнані недійсними
РАПСІ, 23.12.2011
Арбітражний суд Москви задовольнив заяву ВАТ "РЖД" про визнання недійсними рішення та розпорядження ФАС РФ про порушення при страхуванні будівельних об'єктів РЖД. Суд визнав недійсними рішення та розпорядження ФАС від 21 квітня. Тоді антимонопольне відомство визнало РЖД порушили частину 1 статті 10 закону про захист конкуренції в частині обмеження конкуренції на ринку страхування будівельно-монтажних ризиків, обмеження інтересів підрядників при виборі страхової організації з метою страхування будівельно-монтажних ризиків при проведенні будівельно-монтажних робіт по об'єктах інфраструктури РЖД .
Процес по спору "РУСАЛу" і ФАС про ціни на електрику відкладений
РАПСІ, 22.12.2011
Арбітражний суд Москви в четвер оголосив перерву до 28 грудня у слуханнях за заявою ВАТ "РУСАЛ Красноярський алюмінієвий завод", яке вимагає скасувати рішення Федеральної антимонопольної служби РФ по справі про маніпулювання компанією цінами на оптовому ринку електроенергії Росії.
Арбітражний суд визнав законним рішення Дагестанського УФАС щодо республіканської служби з тарифів
ФАС Росії, 22.12.2011
21 грудня 2011 Арбітражний суд Республіки Дагестан відмовив Республіканської службі по тарифах Республіки Дагестан (РСТ РД) в задоволенні заяви про визнання недійсним рішення Дагестанського УФАС Росії у справі про технологічний приєднання до електромереж.
Справа щодо РСТ РД було порушено у зв'язку з дорученням ФАС Росії про перевірку нормативних правових актів органів виконавчої влади суб'єктів РФ в області державного регулювання тарифів щодо встановлення плати за технологічне приєднання до мереж мережевих організацій на відповідність Закону «Про електроенергетику».
За підсумками розгляду справи комісія антимонопольного органу визнала РСТ РД порушила частину 1 статті 15 Закону «Про захист конкуренції», оскільки вона перешкоджала реалізації цієї норми: необгрунтовано затягла процес приведення своїх постанов про встановлення ставок на технологічне приєднання у відповідність до статті 23.2 Закону «Про електроенергетику ».
Рішення антимонопольного органу було оскаржено РСТ РД в Арбітражний суд Республіки Дагестан, який в задоволенні заяви відмовив: рішення Дагестанського УФАС Росії визнав законним.
Касація підтвердила факт обмеження конкуренції при оплаті послуг ЖКГ в Одинцово
ФАС Росії, 20.12.2011
ФАС Московського округу 20 грудня 2011 р залишив без змін рішення Арбітражного суду м Москви і постанова Дев'ятого арбітражного апеляційного суду про законність рішення ФАС Росії, яким було встановлено факт обмеження конкуренції на ринку платежів фізичних осіб в м Одинцово Московської області.
Раніше, 2 серпня 2010 року, Комісія ФАС Росії визнала ВАТ «Сбербанк России», МКБ «Одінбанк» (ТОВ), ФГУП «Пошта Росії», МУП «Інформаційно-розрахунковий центр» міського поселення Одинцово Одінцовського муніципального району Московської області, МУП «Управління житлового господарства »міського поселення Одинцово Одінцовського муніципального району Московської області, ВАТ« Одінцовська тепломережа », ВАТ СЕУ« Трансінжстрой »і ВАТ« Одинцовський водоканал »порушили частину 2 статті 11 ФЗ« Про захист конкуренції ».
Ярославське УФАС Росії виграло в суді у Яргоренергосбит
ФАС Росії, 20.12.2011
Арбітражний суд Ярославської області залишив в силі рішення Управління Федеральної антимонопольної служби по Ярославській області про визнання МУП «Ярославський міський енергозбут» зловжив домінуючим становищем на ринку теплопостачання.
Нагадаємо, Ярославське УФАС Росії визнало МУП «Яргоренергосбит» порушили частину 1 статті 10 Закону «Про захист конкуренції». Підприємство включило в договір енергопостачання неправомірне умова, що стосується порядку оплати гарячого водопостачання. У разі відсутності приладу обліку або його несправності МУП «Яргоренергосбит» розраховувало плату за тепло не за нормативом, що істотно підвищувало плату для споживачів.
Однак, не погодившись з вердиктом Ярославського УФАС Росії про зловживання домінуючим становищем, МУП «Яргоренергосбит» звернулося до суду. Арбітражний суд Ярославської області визнав дії антимонопольного органу правомірними.
"Ростелеком" відстояв в суді правомірність чинного порядку пропуску трафіку в Воронезької області
ТАСС-Телеком, 20.12.2011
Арбітражний суд Брянської області задовольнив заяву ВАТ "Ростелеком" про визнання недійсними рішень та розпоряджень Управління Федеральної антимонопольної служби по Воронезькій області.
В Арбітражному суді Брянської області справа розглядалася по третьому колу, після повторного направлення судом касаційної інстанції в Арбітражний суд Воронезької області. В результаті суд прийняв рішення про те, що "Ростелеком" діє правомірно і обмеження щодо пропуску через місцеві мережі трафіку, що виходить з міжміських, зонових і мобільних мереж операторів, є економічно обґрунтованими і не порушують принцип публічності договору приєднання. Таким чином, "Ростелеком" відстояв в суді правомірність встановленого порядку пропуску трафіку, згідно з яким зоновий, міжміський і міжнародний трафік, включаючи трафік мереж рухомого зв'язку (УПС), повинен завершуватися на зоновому рівні приєднання до мереж "Ростелекома", а не на місцевому рівні з відповідним зниженням тарифів за ці послуги, як наполягають інші оператори.
У вересні 2011 року Президія Вищого арбітражного суду відмовив ФАС і "ВимпелКому" в перегляді рішень судів, які підтвердили право "Ростелекома" пропускати трафік СПС на зоновому рівні в Центральному і Приволзькому федеральних округах. Арбітражним судом Брянської області була врахована позиція Президії Вищого Арбітражного Суду з питань операторських взаємин з пропуску трафіку.
Суд 24 січня розгляне скаргу "Ашана" за позовом до ФАС
РАПСІ, 19.12.2011
Федеральний арбітражний суд Московського округу призначив на 24 січня 2012 року розгляд справи касаційної скарги ТОВ "Ашан" і ТОВ "Атак" (входять у французьку торговельну групу Auchan) на відмову у визнанні незаконними актів ФАС РФ про порушення роздрібними мережами Закону про торгівлю через договорів з хлібозаводами.
МІЖНАРОДНІ НОВИНИ
Deutsche Boerse і NYSE Euronext не домовилися з ЄС
Business FM, 22.12.2011
Біржові оператори не переконали борців з монополіями в необхідності об'єднання активів. Зустріч представників компаній-операторів бірж Deutsche Boerse і NYSE Euronext з європейськими антимонопольниками закінчилася провалом, повідомляє Reuters. Створення найбільшого в світі біржового консорціуму поки відкладається.
ФАС хоче співпрацювати з колегами з АТЕС
«Московские новости», 20.12.2011
Федеральна антимонопольна служба включилася в підготовку саміту АТЕС у Владивостоці. Чиновники ФАС хочуть зрозуміти, наскільки конкурентні органи країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону готові обмінюватися інформацією про порушення антимонопольного законодавства. Отримані результати дозволять налагодити взаємодію, адже контролювати найбільші міжнародні корпорації зможуть тільки наднаціональні регулятори.
ІНТЕРВ'Ю
Про завдання, що стоять перед службою, про те чи продовжать здригатися від збільшення звуку телереклами наші діти, і трохи про нафтовиків розповів агентству "Прайм" глава ФАС Ігор Артем'єв.
Хто найчастіше і за що скаржиться на енергетиків-монополістів, як найближчим часом зростуть штрафи для них і в якому сегменті енергетики все-таки повинна загостритися конкурентна обстановка, розповів керівник приміського УФАС Дмитро Махонін .
НОВИНИ ЖУРНАЛУ «Конкуренція І ПРАВО»
Вийшов у світ 6-й номер журналу «Конкуренція і право» .
Тема випуску - «Питання ціноутворення». Учасники вистави обговорюють обґрунтованість цін на нафтопродукти, лікарському і продуктовому ринках.
Зі змістом нового випуску журналу «Конкуренція і право», а також окремими матеріалами можна ознайомитися на сайті видання .
