Національна комісія з питань регулювання зв'язку (НКРСІ) відкинула нещодавню пропозицію Кабміну щорічно підвищувати ставку на використання радіочастот на 9% і запропонувала свій власний варіант, який повинен збільшити надходження в бюджет і одночасно вирішити проблему дефіциту частот під 3G, 4G і навіть 5G, повідомляє Liga .net.
НКРЗІ пропонує змінити ефірне оподаткування в два етапи. На першому пропонується збільшити підвищувальний коефіцієнт в діапазонах 791-821 МГц, 832-862 МГц, 880-915 МГц, 925-960 МГц з 1,2 до 2, якщо оператори використовують фрагментований спектр. На другому етапі з 2020 року передбачається збільшити ставки рентної плати за користування частотами, які придатні для впровадження нових технологій, але ще не призначені для цього.
Відзначимо, що в діапазонах 791-821 МГц, 832-862 МГц, 880-915 МГц, 925-960 МГц в даний момент працюють такі компанії як Інтертелеком, Київстар , Vodafone і lifecell, використовуючи застарілі технології. Вони не можуть перейти на 4G, так як ефір, який видавала їм комісія, належить їм фрагментарно - досить вузькими смужками.
В ідеалі компанії повинні були б здати спектр назад регулятору, щоб той знову видав їм нові ліцензії з широкими смугами, придатними для запуску 4G. Однак не всім це вигідно, тому що у Київстару в сукупності більше спектра, ніж у Vodafone і lifecell і він би хотів зберегти цю перевагу при перерозподілі. У свою чергу конкуренти наполягають на більш справедливий розподіл, яке дозволить забезпечити рівні можливості для всіх операторів.
По всій видимості пропозицію НКРЗІ покликане зробити всіх учасників процесу більш поступливими. Справа в тому, що зараз ставка за використання кожного МГц спектра в кожній області становить 23 тисячі гривень на місяць. З 2019 року комісія пропонує подвоїти цю цифру, якщо фрагментарність збережеться або знизити коефіцієнт до 0,75, якщо оператори домовляться про рефармінг.
Другий етап виглядає ще більш жорстким - збір в діапазонах 2,3-2,4 ГГц і 3,4-3,8 ГГц незалежно від виду зв'язку пропонується підняти з 45,83 грн відразу до 3000 грн в місяць. Це рівно та ж сума, яку в даний момент платять оператори нішевих діапазонів мобільного зв'язку в частотах 2,3-2,4 ГГц і 2,5-2,7 ГГц. Цим кроком НКРЗІ хоче змусити відмовитися від дорогого спектра компанії, які займають ефір, але при цьому не використовують його самі і не дають використовувати іншим.
Йдеться про компанії "Ес-Лайн" і "Giraffe" (діапазон 2,3-2,4 ГГц), а також Freshtel і Аеро-Телеком (діапазон 3,4-3,8 ГГц). Обидва діапазону потенційно підходять для реалізації 5G, європейські оператори вже проводять відповідні тендери, але в Україні ліцензії на них ще будуть залишатися в силі досить довго. Частоти 2,5-2,7 ГГц в НКРЗІ поки не чіпають, тому що попит на частоти в цій частині діапазону задоволений, після того як СКМ поступилася половину спектра за компенсацію в 500 млн грн (друга половина, як і раніше належить СКМ).
У НКРЗІ навіть підрахували потенційну вигоду для бюджету України від запропонованих нововведень. Так, якщо їх пропозиція буде прийнята, а оператори так і не домовляться про рефармінг, в 2019 році до держбюджету надійдуть додаткові 339 млн грн. Тобто майже 860 млн грн замість 520 млн грн, які оператори заплатять за нинішнім Податкового кодексу. В рамках другого етапу власники частот в діапазонах 2,3-2,4 ГГц і 3,4-3,8 ГГц заплатять до бюджету в 2020 році 360 млн грн, що в рази більше існуючої плати в розмірі 5 млн грн.
Оператори мобільного зв'язку прямо не підтримали підвищення рентної плати, зазначивши, що краще витратять "зайві" гроші на розвиток інфраструктури і телеком-послуг, проте до перерозподілу спектра ставляться більш позитивно.
