- Державна форма власності: класифікація, склад В даний час власність в Російській Федерації (РФ) підрозділяється...
- Особливості об'єктів державної власності на землю
Державна форма власності: класифікація, склад
В даний час власність в Російській Федерації (РФ) підрозділяється на:
- державну власність:
- федеральну власність, яка належить РФ,
- власність, яка належить суб'єктам РФ;
- муніципальну власність;
- приватну власність.
Право власності держави включає сукупність прав щодо володіння, користування, розпорядження. Держава як суб'єкт права складається з окремих державних органів в особі різних міністерств, відомств, установ, організацій, підприємств, які розподіляються правомочності власності між собою.
Особливості положення власності держави обумовлені самою її природою, яка забезпечує саме існування держави.
Майно, яке знаходиться у власності держави, закріплене за державними установами, організаціями та підприємствами. Їм надані права щодо володіння, користування і розпорядження відповідно до статей Цивільного Кодексу Російської Федерації.
Нічого не зрозуміло?
Спробуй звернутися за допомогою до викладачів
Майно держави відповідно до Цивільного Кодексу Російської Федерації включає в себе різні види доходної власності:
- поземельна власність;
- власність промислових закладів;
- різного роду капіталів.
Як правило власність може бути придбана за:
- загальними правилами цивільного законодавства;
- за правилами виключної власності, тобто з монопольних прав держави.
Відповідно до федеративним устроєм Російської Федерації і існуванням дворівневої системи державної влади в РФ, передбачено, що державна власність існує у вигляді:
- власності РФ;
- суб'єктної власності, тобто власності суб'єктів РФ.
Кожен рівень системи державної влади в РФ має свої правомочності щодо володіння, користування і розпорядження своїм видом власності. Ці повноваження розподіляються серед законодавчих органів влади, галузевих міністерств, відповідних відомств, органів місцевого самоврядування, які реалізуються через систему функцій управління і державних повноважень.
Федеральна власність
зауваження 1
Для управління об'єктами державної власності необхідно здійснити їх класифікацію. Найбільш великий підрозділ об'єктів власності держави слід проводити за ознакою їх правового режиму.
Цивільне законодавство Російської Федерації поділяє державну власність на:
- що знаходиться у веденні РФ в цілому;
- що знаходиться у веденні окремих суб'єктів РФ.
Об'єкти винятковою федеральної власності включають:
- підприємства, що визначають базу (підставу) національної економіки країни, основу її національного багатства;
- підприємства, установи та організації, необхідні для забезпечення діяльності державних органів влади РФ в цілому і призначені для вирішення загальноросійських завдань;
- підприємства, установи та організації, які відносяться до ВПК;
- підприємства тих галузей виробництва, які забезпечують роботу національної економіки, її ефективну життєдіяльність в цілому РФ, також забезпечують розвиток інших галузей національної економіки;
- інші підприємства промисловості:
- підприємства промисловості медико-біологічних і лікарських препаратів;
- підприємства та організації виробництва алкогольної, лікеро-горілчаної та спиртової продукції.
Цивільне законодавство Російської Федерації виділяє групу об'єктів, що відносяться до об'єктів власності РФ, передача яких можлива за певних умов власність суб'єктів РФ. До них відносять:
- окремі великі підприємства національної економіки, розташовані на території суб'єктів РФ і є для них місто-і бюджетоутворюючими;
- підприємства, що відносяться до атомної енергетики;
- підприємства, що входять в систему енергетичного машинобудування;
- установи системи національної охорони здоров'я;
- установи системи національної освіти;
- установи, організації, що здійснюють наукові дослідження і наукові розробки;
- підприємства теле-, відео- і радіомовлення.
Особливості об'єктів державної власності на землю
Об'єкти націоналізованої державної власності на землю є окремою економіко-правовою категорією, що мають власну систему законодавчого регулювання.
До об'єктів власності держави на землю відносять такі індивідуально відокремлені земельні ділянки, які не перебувають у власності окремих громадян, різних юридичних осіб, також органів муніципального управління.
В системі землекористування державна земельна власність займає чільне місце. Вона характеризується тим, що:
- землі, які належать до державних земель:
- займають найбільшу по території площа;
- мають найбільш істотне екологічне та економічне значення;
- на них розміщені більшість сільськогосподарських і промислових підприємств;
- землі природоохоронного призначення в переважній більшості знаходяться в державній власності.
У земельному законодавстві є одне протиріччя, яке вимагає свого вирішення, а саме, необхідно більш чітке розмежування прав власності на земельні ділянки між РФ, суб'єктами РФ і місцевими органами самоврядування.
Дане суперечливе положення створює ситуацію, в якій поряд з власністю РФ і її суб'єктів на землю, фактично, але поза законодавчим полем існує вид права спільної, чи не розмежованою фізично, державної власності, тобто управління власністю Російської Федерації і її суб'єктів здійснюєте спільно як органами державної влади РФ, так і суб'єктів РФ, а принцип, роздільного управління в більшості випадків не реалізується.
зауваження 2
Таким чином, можна зробити висновок, що правовий статус об'єктів державної власності міститься в цілому ряді нормативних актів, що відносяться до різних галузей права.
Нічого не зрозуміло?