У петербурзькі басейни злили 100 мільйонів

Компанія старих знайомих, родичів і товаришів по службі вміло розпорядилася спортивним бюджетом Петербурга. Мільйони рублів виділяються, освоюються і контролюються членами одного клану.

Офіційний сайт СПБ ГАУ «Дирекція з управління спортивними спорудами»

Що підкуповує в комбінаціях Дирекції з управління спортивними спорудами - це щирість і відкритість. Конкурси на закупівлю реагентів для вісімнадцяти басейнів четвертий рік проводяться з завищенням ціни в п'ять-сім разів, і ця інформація доступна будь-якому на сайті держзакупівель. Щороку десятки мільйонів зливаються в безвісну компанію, зареєстровану на старих друзів. В таємниці трьох колишніх директорів стадіону імені Кірова розбиралася «Фонтанка».

Державне автономне установа «Дирекція з управління спортивними спорудами» в Петербурзі управляє двома десятками об'єктів, серед яких фізкультурно-оздоровчі комплекси, Льодова арена, Центр плавання, а недавно додалася і «Санкт-Петербург Арена». У господарстві вісімнадцять басейнів. Для їх обслуговування щорічно закуповуються різні хімічні реагенти. Фокус в тому, що протягом попередніх трьох років конкурси на суму близько 30 мільйонів рублів вигравала одна і та ж компанія. Це цікаво, тому що заявлена ​​ціна контракту перевищує ринкову в п'ять-сім разів.

Конкурс на поставку хімії в наступному році оголошений 18 липня. Підрядник повинен поставляти вісім найменувань реактивів по вісімнадцяти адресами протягом року за 34 мільйони рублів. Основний реагент - рідкий гіпохлорит натрію, його необхідно поставити 141 624 кілограми, всього на 27,5 мільйона рублів.

Завантажити документ Adobe Acrobat (PDF), 387 Кб

Автор: конкурсна документація

За один кілограм гіпохлориту натрію дирекція готова платити 194 рубля 59 копійок. Причому це не вперше в практиці петербурзького установи: в 2013 році початкова ціна реагенту була визначена в 113 рублів за кілограм (контракт на 30 мільйонів рублів), в 2015 році - 197,81 рубля (контракт на 36,8 мільйона рублів), в 2016 році - 210 рублів (контракт на 37 мільйонів рублів).

Ринкова ціна гіпохлориту натрію при зазначених в конкурсній документації умовах поставки в Петербурзі становить близько 26 рублів за 1 кілограм. Тобто більш ніж в сім разів дешевше, ніж платить Дирекція з управління спортивними спорудами.

По інших семи позиціях в специфікації «Фонтанка» теж виявила значне завищення цін, але в загальній сумі держконтрактів більше 80 відсотків вартості становить закупівля гіпохлориту натрію.

В технічному завданні вказані необхідні характеристики товару: відповідність ГОСТ-11086-76. Ціна на гіпохлорит натрію відома ринку. В інтернет-магазинах в роздріб запитують 40 - 50 рублів за кілограм (але при опті готові піти на знижку майже вполовину).

Великі постачальники просять 26 - 27 рублів за кілограм при поставках мінімальної партії.

«Фонтанка» звернулася до одного з значних гравців на петербурзькому ринку хімії для басейнів, «РЕКОН СПб», представившись потенційним покупцем. Ціну на гіпохлорит натрію виробництва вітчизняного ТОВ «Скоропусковскій синтез» нам оголосили в 26 рублів за кілограм, на фінський Kemira - 35 рублів за кілограм (вказавши на можливість деяких знижок при великому замовленні).

Слова менеджерів з продажу підтверджуються даними офіційного сайту держзакупівель. Наприклад, Дитячо-юнацька спортивна школа олімпійського резерву Приморського району, порівнявши пропозиції чотирьох постачальників в Мережі, визначила початкову ціну контракту в 25 рублів 58 копійок за кілограм реактиву, за умови поставок протягом року на наступний день після замовлення.

Дитячий садок № 85 Приморського району в лютому 2017 року уклав держконтракт, за яким гіпохлорит натрію марки «А» (такий же, як в техзавданні Дирекції) буде поставлятися за ціною 23 рубля 33 копійки за кілограм.

Навіть постачання імпортного реактиву, який відпускається за ринковою ціною 35 - 40 рублів за кілограм, означала б п'ятикратне збільшення ціни контракту. Але, як дізналася «Фонтанка», для басейнів, що знаходяться в управлінні Дирекції, поставляється саме вітчизняний гіпохлорит натрію виробництва «Скоропусковскій синтезу», що дає семикратний «навар». Про це - нижче.

Три директора одного стадіону

Протягом трьох років в конкурсах на поставку хімії для Дирекції з управління спортивними спорудами вигравала одна і та ж компанія - ТОВ НВО «Хімпром». І це дуже цікаво, тому що «Хімпром» не відомий, як оптовик. Він взагалі не відомий. Судячи за даними «СПАРК-Інтерфакс», ніякої іншої діяльності, крім поставок Дирекції, компанія не веде: відповідно до бухгалтерської звітності, виручка «Хімпрому» відповідає сумі держконтрактів. «Фонтанка» бачить в цьому «НВО» звичайну прокладку для виведення мільйонів з держустанови в кишеню не чужих людей.

Припускати, що НПО «Хімпром» - це науково-виробниче об'єднання, було б наївним. Ні про науку, ні про виробництво не йдеться. Швидше за все, в штаті ТОВ немає нікого, крім генерального директора Марини Шубова, вона ж - єдиний формальний власник. Як водиться, ні сайту, ні загальнодоступних телефонів у «Хімпрому» немає, але особистість власника і керівника, як нам здається, може привести до розгадки багатомільйонних контрактів за формулою «множимо на сім». Це історія про трьох директорів стадіону імені Кірова.

За даними «СПАРК», крім НВО «Хімпром» Марія Шубова має і інші ділові інтереси. Вона є єдиним власником і генеральним директором ТОВ «Аква», співвласником ТОВ «Аквітек», генеральним директором ТОВ «Кузня краси» і ТОВ «Феміда-Сервіс». «Фонтанка» перевірила, хто є роботодавцем Шубова в компаніях, в яких вона обіймає посаду генерального директора.

Серед власників ТОВ «Феміда-Сервіс» - Олексій Карпов, Володимир Чернишов та Ярослава Желудкова. З 2005 року одним із співвласників був Костянтин Желудков, але згодом з числа учасників ТОВ вийшов.

ТОВ «Кузня краси» - СПА-салон з номерами на Новолітовской, 15. У компанії два власники: Денис Вальдес-Мартінес і Ярослава Желудкова.

Так в історії про небачено щедрі держконтрактів з'являються три директора одного стадіону. Випускник Військово-космічної академії імені Можайського Костянтин Геннадійович Желудков займав пост генерального директора ВАТ «Стадіон імені С. М. Кірова» в 2006 році. Після цього служив заступником голови комітету з фізкультури і спорту, недовго був головою Петроградського району. У 2011 році пішов на посаду заступника директора Головного управління спеціального будівництва по території Північно-Західного федерального округу.

З осені 2012 року Костянтин Желудков - аудитор Контрольно-рахункової палати Петербурга . На офіційному сайті КСП вказані його обов'язки, в тому числі: «Контроль за витрачанням коштів бюджету на фізичну культуру і спорт».

У 2007 році Желудкова в кріслі директора стадіону змінила Емілія Смирнова. Зауважимо, що стадіон був підвідомчий комітету, заступником голови якого якраз працював колишній гендиректор Желудков. Сьогодні Емілія Смирнова - директор ГАУ «Дирекція з управління спортивними спорудами», яке укладає з працівником Желудкова контракти в сім разів дорожче ринку під контролем КСП, де одним з аудиторів трудиться Желудков.

Після переходу Емілії Смирнової в Дирекцію стадіон імені Кірова очолив Денис Коваленко. Сьогодні він - заступник директора і голова центрального закупівельного органу Дирекції з управління спортивними спорудами.

За даними «Фонтанки», в ВАТ «Стадіон імені С. М. Кірова» працювала і багатогранний бізнесмен Марина Шубова, і заступник директора, заступник голови центрального закупівельного органу Дирекції, дружина Костянтина Желудкова Лейла Аль-Шукрі.

Емілія Смирнова: Це не факт

Розмова з успішним підприємцем Шубова не відбувся. «Фонтанка» спробувала застати її в «міні-готелі СПА», але по телефону нам відповіли, що «зараз її вже немає, спробуйте завтра». Після прохання зв'язатися передзвонив якийсь чоловік, який назвався юристом, але відмовився розкривати своє ім'я. Виявилося, що «Марина Володимирівна поїхала у відпустку», ніякого зв'язку з нею немає, а про подробиці держконтракту ніхто, крім неї, розповісти не може.

Костянтин Желудков запевнив, що держконтракти Дирекції з управління спортивними спорудами особисто не перевіряв: «Перевіряв інший аудитор. Так як я раніше працював в сфері спорту, я взяв самовідвід ». Більш докладні коментарі порадив отримати в прес-службі.

Фото: скріншот офіційного сайту Дирекції з управління спортивними спорудами

Емілія Смирнова на дзвінок відповіла.

- Емілія Євгенівна, судячи з сайту держзакупівель, Дирекція протягом чотирьох років закуповує хімічні реагенти для басейнів за ціною в шість-сім разів дорожче за ринкову. Чим це зумовлено?

- Офіційний запит напишіть, ми - держустанова, звикли відповідати письмово. Нас перевіряли антимонопольна служба, контрольно-рахункова палата ... Ми не купуємо дорожче, це у вас неправильні відомості. Ми закуповуємо за ціною, яка пропонується на конкурсних процедурах. Я знаю, що ми не порушуємо закон і не допомагаємо ніяким там спекулянтам.

- Чому ж спекулянтам? Ви купуєте у своїх хороших знайомих. У пані Шубова ...

- Шубова - це хто? (Судячи з Facebook, Емілія Смирнова і Марина Шубова - друзі. - Прим. Ред.)

- Марина Володимирівна Шубова, вона працювала з вами на стадіоні імені Кірова.

- Марина Володимирівна, може, і працювала ... Хіба мало хто з ким працював? Ви мене в чомусь звинувачуєте?

- Ну, то, що Дирекція закуповує хімреактиви в сім разів дорожче, - це факт ...

- Це не факт. Це ваша заява. Напишіть, ми відповімо.

«Фонтанка»: факт

Як розсудила «Фонтанка», якщо НУО «Хімпром» очевидно не могло і не може своїми відсутніми силами забезпечити поставку хімічних реагентів в басейни, значить, цим на субпідряд зайнятий хтось інший. У Петербурзі є всього кілька компаній, здатних на заявлений масштаб; реальний постачальник знайшовся швидко - ТОВ «Аква Кемікал». І наші припущення підтвердилися: реальна ціна поставляється в Дирекцію гіпохлориту натрію в сім разів нижче оплати.

Ми подзвонили в компанію і поцікавилися цінами:

- Доброго дня. За ціною гіпохлориту натрію в каністрах 25 - 30 літрів не зрозумієте?

- Ціна залежить від регулярності закупівель, розмірів тари ...

- Хоча б порядок можете позначити?

- Без всяких знижок за обсяг закупівлі ... Це десь 27 - 28 рублів за кілограм.

- Дякуємо. Це ми говоримо про вітчизняний гіпохлорит?

- Так, про вітчизняний.

- Це ви ставите гіпохлорит натрію в Дирекцію з управління спортивними спорудами?

- У тому числі, так.

- І вони беруть вітчизняний?

- Так, Скоропусковскій заводу. Мембранного якості, він дуже хороший.

Арифметика: навіть якщо купувати за роздрібною ціною в 28 рублів за кілограм - Дирекція платить в сім разів більше. Так що напрямок письмового запиту в ГАУ «Дирекція з управління спортивними спорудами» стало безглуздим.

Разом

За 2013 - 2016 роки Дирекція з управління спортивними спорудами виплатила пустушки ТОВ НВО «Хімпром» понад 100 мільйонів рублів.

За самим щадним прикидками, не менше 70 мільйонів рублів із цієї суми пішли в кишеню.

У 2017 році відсоток закладений той же. Сторонніх на конкурсі явно не чекають, і конкурсна документація не передбачає чужої перемоги. Чого вартий один п'ятий пункт в додаткові вимоги: «Термін зберігання гіпохлориту натрію від моменту його виготовлення до моменту поставки не повинен перевищувати однієї доби». Найближче підприємство з його виробництва знаходиться в 700 кілометрах від Петербурга, так що виконати цю умову неможливо. У НВО «Хімпром» має вийти.

Денис Коротков, Аліна Ціопа,

«Фонтанка.ру»