Государственное регулирование экономики России
Опубликовано: 08.05.2017
Дореволюционный период. Трудно определить момент, когда началось изучение экономики как института и стало формироваться экономическое законодательство. Вообще более или менее развитое «экономическое право» существовало еще в библейские времена, около 4500 лет назад. Об этом говорят шумерские источники, повествующие о сборах и коррупции 1 См.: Летенко А.В. Российские хозяйственные реформы. История и уроки. М., 2004. С. 8. .
Государственное регулирование экономики Слепнева Л Р Лекция 1-1
Применительно к России можно констатировать, что отдельные экономические нормы содержит уже «Русская правда» (XII в.). Ряд положений Псковской грамоты был посвящен торгово-ремесленным отношениям.
Наиболее наглядно историю экономического законодательства можно проследить через призму истории правлений. Как известно, правление любого царя нуждалось в средствах. Наиболее распространенными способами изыскания таких средств были натуральные повинности, государственные монополии и откупа, налоги. Так, винная монополия была установлена при Иване Грозном в середине XVI в. Петр I расширил государственные монополии на производство и продажу отдельных видов товаров, то есть исключительное право государства на получение с них доходов, присоединив к винной монополии табачную, соляную, пушную и др. Указом от 21 июля 1707 г. была установлена «казенная продажа» целого ряда общеупотребительных товаров — дегтя, каломази, ворванного и квашенного сала. Указом от 1 июня 1709 г. этот перечень был расширен за счет щетины.
Кроме того, государственная монополия распространялась на селитру, пеньку, юфть, поташ, смольчуг, воск, клей, ревень, икру, смолу, льняное семя и конопляное масло, строительный материал и даже дубовый фоб, который продавался по цене вчетверо дороже. Такой широкий монополистический перечень затруднял деятельность русских купцов, поэтому уже в 1712 г. была отменена казенная монополия на строительные материалы (кирпич, глину), а в конце 1718 г. — на все остальные «мелочные казенные промыслы», за исключением поташного и смольчужного, оставленных ради охраны леса.
